政府數字化轉型不僅對推進國家治理能力現代化具有重要意義，也會顯著促進中國數字產業發展。我國政府治理屬于大政府模式，政府在社會、經濟、科技、民生等各方面都具有主導性的作用。近年來，政務信息化的投入及效果持續提升，然而政務信息化在發展程度、均衡性和投入產出比等方面還有很大的發展空間。

從全國的情況看，當前的政府數字化轉型總體來說有以下幾個特點：

一、不同區域和領域的數字化轉型程度差距較大。從區域上看，經濟發達地區的政府數字化轉型明顯優于欠發達地區。珠三角經濟圈和長三角經濟圈無疑是中國經濟的火車頭，其政府數字化轉型在認知、投入和效果方面都處于全國領先地位，而一些老少邊窮地區的政府數字化轉型則相對落后。例如，上海市在2012年就建成了面向公眾開放的上海市公共數據開放平臺(data.shanghai.gov.cn），然而，十年后的今天仍然有近三分之一的省份沒有省級公共數據平臺。此外，政務信息化在不同領域差距很大。對于垂直管理較強的涉及國計民生的重要部門，例如公安、稅務、市場監管、社保等部門，其數字化轉型的廣度和深度都比較領先，而一些地方管理的部門則相對較弱，例如農業、教育、科技等。

二、政府數字化轉型投入大，但整體效果并不理想。企業數字化轉型動機大都一致，而政府數字化轉型項目的推動力往往不同。企業數字化轉型的目標通常是提高經營效率，投入產出比是其最主要甚至是唯一的衡量因素。從長期看，政府數字化轉型的目標固然也包含提升治理效率，但當前具體政務信息化項目的推動力比較復雜。政務信息化項目可能是為了提高社會治理的效率，也可能是來自于上級部門的要求，或是受各級政府領導主政理念的影響等，并且，政府數字化轉型在客觀上還產生財政投資拉動產業的效果，所以，項目本身的投入產出比在決策中的重要性明顯不及企業的。此外，企業的數字化轉型往往伴隨著相應的業務流程和管理模式重組，使得信息系統和企業運營高度契合，但是，由于政府機制的特點，機構重組和流程重構相當困難，這往往是政府數字化轉型項目不能充分發揮價值的重要原因。

三、政府數字化轉型發展前景廣闊，存在巨大的市場機會。我國每年政務信息化投入約占GDP的0.4%左右，這意味著政府數字化轉型投入約為每年4500億元，是一個極其龐大的市場。中共二十大報告提出，到2035年要基本實現國家治理體系和治理能力現代化。為實現這一目標，同時隨著國家對于新型基礎設施建設和信息安全日益重視，在未來的十多年間，國家對政府數字化轉型的投入必然會持續增加。

二十大報告還提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。當前，全球格局正在發生重大變化，這些變化對未來將產生重大而深遠的影響。無論從哪個角度出發，政府數字化轉型勢必成為國家在治理體系和能力現代化、安全體系和能力現代化過程的重要推動力量。同時，人工智能、大數據和云計算等新技術的快速進步，也會對政府數字化轉型過程帶來趨勢性的變化。

一、以省為單位統籌政府數字化轉型逐步增多。云計算技術的飛速發展，使得建設更大范圍適用的統一平臺成為可能。以省為單位統籌實施政府數字化轉型，能在統籌集約降本增增效和兼顧地方特點兩方面取得平衡。2022年國務院發布的14號文件《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》中提出，各地區按照省級統籌原則開展政務云建設，集約提供政務云服務。政務云建設從IasS開始，逐步深入到應用方面。目前，全國已有上海、廣東、浙江、貴州等16個省成立了數字政府平臺公司，這些公司將會成為各省政務云建設運營的主力軍。

二、從項目交付轉為購買服務會成為長期的發展趨勢。各級地方政府是政府數字化轉型的主體，然而，近年來地方政府的債務問題日益凸顯，政府數字化轉型面臨著結構性、區域性的財政資金短缺。同時，人們對一些政務信息化項目交付后使用難、運維難、不能持續發揮效用的問題認識益發清楚。為平滑財政支出和提升使用效果，購買服務會成為越來越多的政府數字化轉型項目的新選擇。

三、數據治理將成為政府數字化轉型的重要組成和基本要求。數據成為第五大生產要素已成為社會共識，而政務活動是數據的重要來源。由于整個國家的政府組織隸屬于中央政府這個唯一主體，政務數據天生具有權威性、完備性的特點，它在大數據時代具有獨特的地位。數據既是政府數字化轉型的成果，反過來也能應用于政府數字化轉型。數據質量的好壞反映了政府治理的水平，也影響利用政務數據進行輔助決策的準確性。所以，在政府數字化轉型的發展進程中，數據治理將會占據越來越重要的地位。